允许外资进入采购范围 政府软件采购法又起波澜

天极网7月13日消息(记者 宋保强)中国政府近日承诺修改政府采购条例，允许美国等非本土软件进入政府采购市场。同时中国同意加大保护知识产权的力度。据美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯估计，市场开放之后，外国软件在中国政府市场规模每年可高达80亿美元。

　　据外电报道，7月11日，在北京举行了第16届中美商贸联委会(JCCT)。美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯(Carlos Gutierrez)在会后表示，美国和中国已经同意组建一了双边知识产权执行组。中国已经同意加大对违反知识产权行为的犯罪起诉力度，同时允许美国软件公司更深入地进入中国大陆市场。

　　在保护知识产权的问题上，中美达成了多项共识。古铁雷斯透露，中方承诺加强打击盗版侵 权活动。 古铁雷斯表示，中方承诺会修改政府机关只可以购买中国软件的条例，容许美国及其它外 国的软件进入这个市场。古铁雷斯估计，市场开放之后，其市场规模每年可高达80亿美元(约 624亿港元)。

　　但古铁雷斯同时表示说:“这次会议的真正的结果要在几个月之后才能知道，我们将密切关注所有的承诺。”

　　古铁雷斯说，上一次中国和美国商务和贸易联合委员会的会议是在2004年4月在华盛顿召开的。中国在那次会议上也做出了同样的保证。美国希望看到谈判结束后中国的盗版现象在下降，而美国的软件和视频内容的销售在增长，以确保美国向中国市场的出口的增长，去年美国向中国出口了350亿美元的产品。

　　美国贸易代表Rob Portman证实了中国政府作出的承诺。他表示，美国在周一的谈判中还赢得了中国的一项承诺，即中国方面表示不会在政府采购方面制定优先对待中国公司的政策。

　　记者采访中国一些负责起草软件采购法规的官员，他们表示目前并不了解情况。

　　政府软件采购的有关法规由于涉及多方利益一直难产，在4月初，财政部和信产部等4部委联合出台了《软件政府采购实施办法(征求意见稿)》，与以往草案不同的是，明确把非本国软件写进了草案。

　　在4月出台的征求意见稿里，将软件分成三类:"本国软件"、"优先采购的非本国软件"和"非本国软件"。

　　政府软件采购关注的焦点一直是，在能满足用户需求的条件下，是否优先采购国产软件(严格的说法是本土软件)，甚至不采购国外软件或者说非本土软件。

　　虽然颁布的《政府采购法》中明确规定优先支持本国产品，但在2004年启动的地市级软件正版化政府采购中，由于具体的《软件政府采购实施办法》没有出台，所以在实际操作中没有明确公布的法规可以参考。

　　根据信产部3月公布的统计数据，2004年中国省级政府采购办公软件共花费2.5亿元，其中用于购买国产软件的只有6120万元，仅占总经费的24%。

　　去年中国省级政府采购软件共41万套，其中本土软件28万多套，占总采购量的68.4%。在所购买的软件中，办公套件约17.2万套，其中本土软件12万套，占总数的近70%;操作系统约11.5万套，本土软件有4.5万套，占总数的39.2%;杀毒软件约12.2万套，其中本土软件11.8万套，占总数的97%。