网通、电信竞合协议是为了和广电争权？

近日有媒体报道，网通、电信签署“竞合协议”，集中兵力、消除“内耗”的真实目的是与广电部门争夺“三网融合”的主导权，并给分析，在这个整体目标的指导下，他们不会为了短期利润而去冒犯固网用户的利益。 

　　 作为国有控股的超大型企业，网通、电信的竞合协议是为了和广电争权？笔者认为这种分析是完全没有任何一句的“无厘头”猜测，对我国电信产业、广电行业乃至“三网融合”都没有任何好处。　　　 

   　 事实上，从本次网通、电信“竞合协议”的签署来看，最终的“操手”应该是政府而并非两家电信运营商。其深层次原因就是在我国部署3G之前，为新一轮的可能性电信市场重组作出必要的准备，通过稳定固话市场竞争情况，政府相关部门出面作出的一项政策性决策，只不过是通过企业行为而表现出来罢了。 

　　 根据中央的规划，“三网融合”是最终目标。而日前信产部发布的“十一五规划”也明确提出“要整合全社会资源，推进‘三网融合’”。但是，从目前的市场情况和企业战略来看，网通与电信竞合协议的签订，绝对没有上升到部门之间争权的层面上来。 

　　 虽然“三网融合”是技术与市场驱动下的必然趋势，而且目前广播电视系统已经通过手机电视、IPTV等业务，逐渐向电信领域伸出了触角，但我们的电信市场与广电市场依然处于“二元”环境之中，距离真正意义上的“三网融合”还比较遥远。只有在一个真正意义上的“三网融合”形成之后，更多的商业模式与机会才会在行业与行业的边缘地带“孵化”出来。 

　　 退一步讲，从目前电信与广电两大部门与行业的情况来看，电信行业更加欢迎“三网融合”，广电部门一直牢牢控制着大部分视频内容的生产、审核、发布等权利，而电信部门一直在“三网融合”中扮演着一个技术支撑者的角色，难以取得真正的话语权。 

　　 近些年来，“三网融合”的概念已经被业内炒烂了，笔者认为，除了技术、业务、应用、理念等方面的融合以外，三网融合更多地应该是政治、文化上的融合，在移动电视的标准制定等方面，广电部门迟迟不能接受电信部门的介入，在“三网融合”中起到了很大的阻碍作用，应该认真反思。