近日，有不少媒体以《自律公约取得阶段性成效 投诉两月内直线下降》为题对《互联网地址注册服务行业自律公约》（以下简称《公约》）自签署以来所取得的巨大成效进行了报道。本站（CNCFAN.COM）编辑拟对此做一分析。
法律就其本质而言，是以国家强制力为后盾的一种规则，可以被比作是一只有牙齿的老虎，以 坚实地维护国家的良好秩序。由此观之，其他规则、乃至各种各样的行业标准、行业规范，为了有效地得到落实并切实发挥其自身的作用，以对行业中的不规范现象做出规制，也必须具有类似法律般的“牙齿”，即，执行力。只有这样，这些行业标准才能为人所信服，才得以避免成为一张白纸的尴尬。以《公约》为例，作为一种行业规范，自其今年7月底签署以来，至今已有两个多月，两个月来，各种投诉明显减少，域名注册服务中的种种不规范现象得以有效遏制。如何解释《公约》在短短时间内取得如此大的成效呢？本站（CNCFAN.COM）编辑对此从制度层面及实施层面分析如下：
（一）《公约》提出行业自律三大原则和八项承诺。
依据《公约》第三条，互联网地址注册服务行业自律的基本原则是守法、公平、诚信。依据第 五条互联网地址注册服务行业从业机构在提供互联网地址注册相关服务过程中，应自觉履行如下自律承诺：（1）严于律己，不欺骗用户注册互联网地址；（2）文明经营，不胁迫用户注册互联网地 址；（3）诚信推广，不误导用户注册互联网地址；（4）严格管理，不滥用电话、传真、邮件骚扰 用户；（5）年限自主，用户自主决定注册年限；（6）信息真实，真实提交用户注册信息；（7）快速反应，及时响应用户需求；（8）转移自由，尊重用户转移意愿。并于其第六条规定了《公约》的实施及监督执行机构，对《公约》成员的执行情况进行监督检查。并公布了监督举报电话（010-58813000-2）及监督举报邮箱（jiandu@cnnic.cn）。
（二）《公约》覆盖面广，且实施及监督措施到位。
截至目前，已有好几百多家从业企业签署了《公约》，遍布全国30多个省、市、自治区，域名注册用户覆盖面达98%以上，完成了行业自律机能的覆盖。这从适用范围上为用户合法权益的保护 提供了有效的保障。
除了通过龙头企业带头自律树立行业服务规范等措施外，中国互联网络信息中心(CNNIC)还定期对投诉量大的公司进行通报。据《市场报》记者焦艳玲的调查：
在公布监督举报电话和邮箱之后，CNNIC在8月初开始陆续接到用户的投诉。“被投诉的大部分都是不具备任何资质的公司。”CNNIC法务主管孙含会说，投诉的问题主要是冒用他人名义发送恐吓销售邮件，对用户进行续费欺诈等。
8月初，《公约》签署后仅仅半个月，CNNIC就对遭到用户投诉较多的苏州华炎、上海今越两家违规代理商进行了通报，并将相关材料移交到有关部门。“CNNIC的通报确实在代理商中引起了不小的震动，那些上榜的违规公司完全没有了市场，被揭穿了的骗局还怎么继续骗人啊！”新网总经理侯涛说。
9月底和10月初，CNNIC又连续通报了两批多次遭到用户投诉的企业。据了解，自《公约》签署以来，CNNIC已经向60多家遭到用户投诉的企业发出了“规范服务的通知”，“其中，大多数企业都在规定期限内进行了整改，所以只对一部分拒不整改或整改效果不好的公司进行了通报。” CNNIC相关负责人说。
“8月初每天都能接到不少投诉电话，自律活动开展后，投诉量下降了五成以上。” CNNIC客户服务部主任杨雪说。这不仅说明域名市场正在回归到服务至上的健康发展道路上，更说明《公约》发挥了积极的作用。
通过以上分析，《公约》的实施及有力执行必将推动互联网地址注册服务行业走向规范化，给用户提供更好的域名注册服务，以更好实现《公约》的目的，并使互联网域名注册市场实现良性有序的发展。(文/Catherine)
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