“互联网环境下的地图市场秩序仍比较混乱,网站的地图违法违规问题普遍存在。”国家测绘局副局长闵宜仁今日(25日)对媒体表示,国家有关部门已经注意到这些问题。他说,由国家测绘局牵头,国务院8部门今年将在全国范围内开展对互联网地图和地理信息服务违法违规行为的专项治理。
近年来,互联网的地图和地理信息出现了许多不容忽视的问题。闵宜仁说,2006年,国家测绘局检查的1000多个网站中涉及地图的网站有256个,大部分网站上的地图不同程度地存在问题;各地检查的5006个政府网站中,涉及地图的网站有412个,其中登载“问题地图”的部委网站有5个、地方政府部门网站有299个。2007年,检查出登载地图的互联网站有8962个,互联网地理信息服务网站有595个。
闵宜仁透露,这些网站登载的地图大多没有依法经过国家或省级测绘行政主管部门的审核批准。“在地图表示中把我国大片领土标到国外;漏绘我国南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿;把我国领土台湾按独立国家表示或者漏绘台湾岛。一些敏感的、不宜公开的甚至是涉及国家秘密的相关地理坐标数据信息标注在互联网地图上。”
但现行的法规对互联网地图管理没有明确规定,《中华人民共和国地图编制出版管理条例》正在修订之中,互联网环境下的地图市场秩序仍比较混乱,网站的地图违法违规问题普遍存在。
对此,闵宜仁表示,国家测绘局联合外交部、公安部、原信息产业部、国家工商行政管理总局、新闻出版总署、国务院新闻办公室、国家保密局等国务院8部门今年将在全国范围内开展对互联网地图和地理信息服务违法违规行为的专项治理。
按照国务院8部门的要求,五类违法行为将受到严厉查处:损害国家主权、安全和民族尊严的“问题地图”;依法查处互联网地图未经测绘行政主管部门审核批准擅自登载的行为;依法查处互联网地图和地理信息服务网站擅自提供信息服务的违法行为;依法查处违法编制互联网地图的行为;依法查处互联网地图违法出版行为。闵宜仁说,凡未经国家或省级测绘行政主管部门审核批准的互联网地图,一律不得登载和转发;对于存在问题的互联网地图,要依法查处纠正。
闵宜仁表示,对登载有违反“一个中国”原则等“问题地图”的有关责任单位、个人要依法进行查处,限期纠正;对涉嫌泄露国家秘密的地图网站要依法予以关闭。对未经国家或省级测绘行政主管部门审核批准的互联网地图,应在指定期限内依法履行审批手续,否则一律不得登载和转发。对擅自经营或超范围经营地图和地理信息服务的网站,要在指定期限内履行审批手续,逾期不履行手续的,责令互联网接入服务提供单位停止对其服务。对未经测绘行政主管部门和新闻出版行政部门审批从事互联网地图编制和出版活动的经营主体,要一律停止互联网地图编制和出版活动。
国家测绘局今日还公布了举报电话,号码是:010-68410254。日前,国家测绘局等国务院8部门还联合印发了《关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见》。