中国3G迎来微妙时刻 设备与运营商两种步调

本报记者 冯大刚 北京报道 对“中国3G”TD-SCDMA来说，这是一个异常微妙的时刻：政府的态度已经基本明朗，设备商的技术已经基本准备完毕。此时，关心TD-SCDMA的人开始发现，运营商们与设备商们的脚步似乎并不完全合拍。开始有人担心，虽然作为一种自主科技创新成果的“中国3G”已经赢得了全世界的喝彩，但当TD-SCDMA作为一种商品出现时，它会取得市场上的成功吗？

新局面

“发改委的态度还用说吗？我们的态度是，TD-SCDMA是中国自主科技创新的重要成果，它不仅是中国的3G标准，也是国际电联通过的国际3G标准。”3月7日，发改委副主任张晓强对本报记者表示，“TD-SCDMA一定会在中国市场占有一席之地。”

这样坚决的表态可以被理解为一个终止符，象征着中国政府高层对TD-SCDMA态度已经明确，不再存在争论空间。很多人都没有想到，形势发展如此迅速，仅仅几个月前， TD-SCDMA产业还在担心政策问题——政府会在多大程度上支持国产3G标准。而现在局面已经不同，当新的角色出现在来不及准备好的产业各方面前，新的问题也随之出现。

从技术角度出发，TD-SCDMA 产业联盟内部的厂商认为，TD-SCDMA 新局面带来的是对标准整体的考验。“对TD-SCDMA来说，现在到了一个新的阶段”，普天集团高级副总裁陶雄强说，政策问题已经不再是TD-SCDMA 面临的“主要矛盾”。“以前我们主要是把系统做成熟，现在就该让终端、测试仪表等都走向成熟，考验我们整个产业链的时候到了。”

同样，专注于TD-SCDMA芯片的天碁科技（T3G）公司CTO张代君也认为，刚刚展开的TD-SCDMA商用实验“意义重大”，因为“这是所有芯片厂商第一次接受实际商用的考验，也是第一次对整个产业链成熟度的考验”。

从经济角度，分析师们提出了另外的观点，即这个新局面是一轮新的博弈，博弈的双方已经不再是政府与产业，而是变成了运营企业与设备生产企业。“关于中国3G的所有问题几乎都已经明朗了，除了牌照发放”，诺盛电信咨询分析师韩小斌说，“剩下的问题就是TD-SCDMA如何证明自身成熟度，来说服未来的‘婆家’。”

这样的思考并非空穴来风。事实上，近期业界已经连续有评论指出，TD-SCDMA当前存在的最大风险来自于电信运营商的犹豫不决。“当前运营商存在两种心理，一种是怕投资人对TD-SCDMA不了解，影响股价和市值，另外也不排除他们想通过TD-SCDMA这个筹码争取更多的优惠政策”，一位接近TD-SCDMA产业联盟的人士这样分析说。

两种步调

情况并不复杂，对设备商来说，他们已经在TD-SCDMA上有多年的投入，非常希望能尽早获得回报。而运营商内部的不少人则出于种种心理，不愿过早接受国产3G标准。一快一慢之间，难免双方的舞步有些不协调。

有很多例子可以证明这种不协调。中国移动是最近被传说有可能上马TD-SCDMA标准的最热门运营商之一，一位中国移动员工告诉记者，他们的领导最近要求他们在碰到大唐、中兴等TD-SCDMA生产厂家人员时一律不准交换名片，“以免跟他们扯上关系”。

中国工程院副院长邬贺铨是认识到这种步调不一致的高端人士之一。“固定网运营商说现在的经营状况并不是很好，上了TD-SCDMA会拖累了他们，加剧现有电信市场格局的不平衡性”，他在两会期间接受媒体采访时表示可以理解，“运营商觉得TD-SCDMA不成熟，怕上了以后投资人不理解，股票掉下来”，“第一，现在没有说TD-SCDMA只给固定网运营商，不给移动运营商；二是不能认为TD-SCDMA就是一个烂苹果，WCDMA就是一个香饽饽，给了我就能把业绩带起来，这是先入为主——拿到WCDMA就一定能有好的业绩吗？”

“要承认TD-SCDMA比别人有差距，但并不是一个非常不成熟的很糟的东西，它需要一个培育的过程，这个培育过程没有运营商的介入是不可能完成的。早产儿大家都会很呵护，何况TD-SCDMA不是早产儿，只是没有洋娃娃那么好看”，他说。

这位副部级官员透露说，为了减轻运营商的担心，国家在中长期规划中已经规定了一些政策，来分担首购的风险。“政府会采取一定的措施，在TD-SCDMA试用期给予税收上的优惠。在一定意义上，这是由政府买单，来减轻运营商的忧虑。”

政府高层可能并没有设想到，在放出风声要将TD-SCDMA“交给有实力的运营商运营”之后，来自几大运营商的反弹如此强烈。短短几个月之内，“中国电信独立组网”、“中国移动单独组网”、“中国网通承租TD-SCDMA网”甚至“六家运营商组建TD-SCDMA合资公司建网”的传言不绝于耳。而这些消息显示出的心态不外是对国产标准的不信任，希望把标准上的不确定风险推给其他运营商。

一个典型的运营商思路是：“我不能回答你关于我们对待TD-SCDMA是什么态度的问题，我们也还没有什么官方态度”，一位固定运营商的高层这样回答记者，“我们只是个企业，要等信息产业部、国资委、发改委都表了态，我们才能表态。”

不过，业界有理由相信，除了税收优惠和提前发放牌照，政府高层还在制定其他有力的优惠政策，这些政策最终将保证双方舞步的优美和谐。“不会存在设备商与运营商的步调不一致”，面对记者的提问，发改委高新司司长许勤给出了这样一个直截了当的回答。

期末考试

“商用实验很重要，因为这次试验的结果会影响到政府和运营商对TD-SCDMA的信心”，普天集团高级副总裁陶雄强说。从3月份开始，普天开始与网通合作，在北京进行TD-SCDMA商用实验。与此同时，在保定、青岛、厦门三个中等城市及上海这个超大型城市，中国移动、中国电信也分别展开了商用实验。

值得注意的是，这次试验与以往的实验有着本质的不同，这是一次决定信心的“期末考试”，运营商和政府都在密切关注这最后一次考试的结果，以便决定下一步的计划。

“这次试验不会针对某一种系统设备、终端或芯片出单独的报告，而是关注于整个标准的成熟度，最后预计在7月份会有一个结论性的商用成熟度报告出来”，天碁科技（T3G）公司CTO张代君说。

“如果测试结果很好，其实无论是由电信还是网通来运营都是无所谓的”，诺盛电信咨询分析师韩小斌说，“怕的就是最后测试结果不尽人意。”

这次测试承载的还不仅仅是信心，一个突出的改变是，这次测试已经有了实际商用的味道。“以前的几次测试都是政府主导的，这次给运营商的空间比较大，费用是政府与运营商分担，运营商可以自主控制终端的数量”，张代君说。正因为如此，一种来自TD-SCDMA产业联盟的说法是，初期五个城市的测试终端可能不到2万台，但后期有望急剧扩大。

无论如何，TD-SCDMA发放牌照的时间已经在向后悄然推迟。“我们以前预测中国将在2006年年中先期发放TD-SCDMA牌照，我们现在还预测会是在今年，不过时间肯定会延迟了”，诺盛电信咨询分析师韩小斌说，正因为测试意义重大，这个时间是必须要等待的。“我们可能将在4月份发布一份新的中国3G报告，我们现在的观点是，按照测试时间倒推，9月份发牌将是一个最可能的选择”，他说。