让创业者飞上蓝天
http://www.net114.com 2005-05-17 10:26:08 网络114
30多岁的高咏刚一直想创业。2003年建立自己的公司后，两年的时间内，他的公司开发出3类产品，又在劳动保障部门专家的指导下，设计出诚垦汽车清洗、森江物业维修保洁等7个创业项目，现已培育出80多名小老板，带动180名失业、协保人员实现再就业。
一人创业，连锁带动上百人就业，这就是虹口区劳动保障部门的成功经验。“创业带动就业”已经成为虹口区促进就业工作中最响亮的口号。据虹口区劳动保障局梅小平副局长介绍，虹口区60岁以上的老人已经占到全区人口的20.8%，依附性人口比例很大。随着公益性岗位逐渐饱和，劳动保障部门开始搭建创业平台、大力培育小老板，取得了显著成效，走出了虹口的特色之路。虹口区制定了很多优惠政策，但光有政策不行，为了把政策用好用足，提高创业成功率，虹口区把工作重点放在了提高创业者个人能力上。
通过创业培训“学飞”
对于4050人员来说，可能一辈子都没想过自己会当老板。对从没想过“飞”的人，创业培训首先在观念上，让他们“想飞”；对有创业想法的年轻人，必要的培训和引导让他们“学飞”。要想彻底突破“观念旧”、“能力弱”的瓶颈，创业培训是第一步。
春节过后，正月初八第一天上班时，虹口区劳动保障部门已经着手今年的创业培训了。虹口区的创业培训包括政府免费培训、区补贴培训、社会机构资助培训、社会培训机构收费培训等多种模式，为不同层面的创业者培养创业能力。今年，虹口区还大胆引入了美国国家创业指导基金会的NFTE-SCEC公益创业培训课程，使创业培训学员又多了一个培训课程的选择。
“听完NFTE课程，我已经可以完整制定开业计划了，创业培训让我把创业想法变成了创业计划。”留英归国硕士金苗如是说。NFTE课程从“什么人是创业者”开始，引入创业理念，然后一路讲解“机会识别”、“满足市场需求”、“供求规范”、“销售实践”等内容，使得200多名学员反响很好，连海归派都觉得实用。一批经营状况良好的小老板、私企老总甚至要求自费接受培训。创业培训让创业者了解到许多必备的知识，也在全区营造鼓励创业，创业光荣的良好氛围。
先进的培训理念，一流的培训课程，提高了虹口区创业者的成功率。三年来，虹口区共举办了52期创业培训班和业主培训班。共有943人参加创业培训，其中672人成功开业，成功率超过71%。
在实训基地“试飞”
经过培训，有了创业的想法，了解了开业的环节、政策，许多创业者依然“跨”不出这第一步。创业，难就难在起步。
这时候，虹口区决定在曲阳商务圈和虹口创业孵化园区等开展创业实训基地计划。让老板带老板，从而使小老板的数量像滚雪球一样快速增长。为了让创业基地能长久的接收学员，虹口区出台政策，实训基地每带教一名创业实训学员，每月补贴200元。目前已有30余家单位报名，希望成为实训基地。对于参加实训的学员，为了缓解他们正式创业前的压力，每月能领取420元的补贴，还能得到一份综合保险。
在创业实训基地，学员可以从理论学习步入实践，活学活用，亲自观摩开业经营管理，迅速从“想飞”、“学飞”变为“试飞”。这对于打消学员顾虑、树立信心有着巨大的帮助。
在创业园区“起飞”
写字楼高昂的租金，让许多原本有创业愿望的人望而却步。创业场地寻找难，是许多创业者在起步阶段面临的问题。考虑到小老板在创业之初大都实力较弱，虹口区千方百计为他们搭建避风港，让他们成功“起飞”。虹口现已形成一个由创业园区、创业连锁、创业基地、创业中心、居家创业等构成的创业扶持网络。
一方面，虹口区鼓励、支持街道根据自身特点，瞄准空置厂房，建立创业基地、创业中心。如新港街道根据社区内居民年龄大、技能低，“外来媳妇”多的特点，建立了居家创业中心。提篮桥街道与企业联手，利用闲置厂房，建立了“提篮创业园区”。目前，东大名路又有一栋近5500平方米的虹口北外滩非正规就业劳动组织创业园区将建成，初步设想是将其建成一个集旅游工艺品加工、销售、展示及旅游观光于一体的前店后厂式基地。另一方面，虹口区劳动保障部门与教育部门联手，建立了教协创业园区；又与科委联手，建立了科技长阳创业园区……虽然创业园区的特点各不相同，可性质是一样的，都促进了创业者真正“起飞”。选择入驻创业园区，可以享受到优惠的房租，也有利于形成集聚效应，让企业尽快长大。目前虹口区的各类创业园区已入驻创业型企业267个，提供就业岗位1155个，不少后续园区即将启动。
创业，从“娃娃”抓起
几年来，微小型企业对就业的吸纳效应日渐突出。而“创业带动就业”的内涵也在发展。创业人群已经从最初的4050人员，逐步转向以青年为主体。于是，创业，还得从“娃娃”培养起。虹口区劳动保障局积极支持南湖职业技术学校进行了有益尝试。南湖职校的助学超市，让学生轮流当“老板”，从店长、会计到营业员都是学生，货品选择、经营方针完全让学生自己作主。
“我比别人提前一步感受到创业的甘苦”助学超市学生“店长”潘祥如是说。潘祥是南湖职校金融专业的学生，从去年12月至今，他已经当了半年的“店长”。每天的进货、销售、盘点、清理，1个月下来，能学到很多课堂里学不到的经营管理经验。“我很早就想创业，超市的经历让我离梦想又近了一步”，助学超市“店员”赵忻月告诉笔者。她学的是金融专业，今年3月进入超市，每天大概花1个半小时在超市。从收银到销售，都能培养责任意识、市场意识。虽然学校规定，超市赚到的利润全部注入爱心助学基金，但学生们热情依然很高，他们觉得实践的机会非常宝贵，实践的经验更是无价。
创业带动就业，让虹口区找到了自己的定位。2004年虹口区新增就业岗位33764个，是目标任务的129.9%。在创业小老板忙碌的身影中，笔者看到了和谐社会的未来，也看到了未来上海新的经济增长点
